Bihar, ostirala, 10:00etan, Udalerria Batzordea egingo da Udaletxean. Bertan, berebiziko garrantzia duten hiru gai landuko dira, besteak beste, Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren hasierako onarpena. Informazio zehatzagoa emateko prentsaurrekoa eman dute gaur Txomin Sagarzazu Alkateak eta Maria Serrano batzorde horretako zinegotzi eta presidenteak.
Garrantzi handiko batzordea izango da; izan ere, HAPOren hasierako onespen-proposamenaz gain, Hondartza futbol-zelaia, Hondartza kiroldegia eta ondoko kirol instalazioak itsas-lehorreko jabari publikoko lurrak beharrezkoak ez direla deklaratzeko, desafektatzeko eta udalari doan lagatzeko eskaera aztertuko da, bai eta Montañeneako hirigintza-hitzarmena izapidetzeko onartzeko proposamena ere” esan du Txomin Sagarzazu Alkateak.
HAPOren proposamena xehetasunez zehaztu dute prentsaurrekoan. “Plan Orokorra hiri-plangintzako tresna bat da, Udalak sustatutako udal-esparruko arau-dokumentu bat, eta izaera bikoitza du: alde batetik, plangintza estrategikorako tresna bat da, hiri-egoera aztertzen duena, aukerak identifikatzen dituena, hirigintza-proposamenak egiten dituena, eta, bestetik, udalerriko lurzoru eta eraikin guztien erabilera arautzen duen, eskubideak eta betebeharrak ezartzen dituen eta Administrazioa eta partikularrak lotzen dituen arau juridikoa da.
Beraz, HAPOren xedea da indarrean dagoen bitartean hiria arautuko duten hirigintza-arauak ezartzea, eta kontuan hartuko du plangintzak hirigintzaz gaindiko alderdietan izango duen eragina, hala nola ekonomian, ingurumenean edo gizarte-kohesioan.
Hiri-eredu baten definizioa
Horrela, plangintza estrategikoaren benetako funtsa hiri-eredu baten definizioan datza, herritarrek eta hiri-kudeaketan esku hartzen duten eragileek garatua, modu aktiboan parte hartzen dutenak eta hiri-proiektu ilusionagarri baten garapena lortzeko ekintzan konprometitzen direnak. Gainera, Hondarribia bezalako hiri batean, Jaizkibel eta Jaitzubiako padura-eremua bezain aberatsa natura- eta paisaia-baliabideetan, eta historia- eta kultura-ondare handia duen hiri batean, hirigintza-plangintzak horiek babesteko eta balioan jartzeko aukera ematen du.
Aurrerapena idazteko prozesuaren eta herritarren partaidetza-prozesuaren lehen faseko ondorioen ondoren, diagnostiko bat egin zen, HAPO berriak hirigintzaren ikuspegitik erantzun behar zien erronka nagusiak kontuan hartuta:
1. Erdiko eta goi-mailan oinarritzen bizitegi-espezializazioa, gainerako biztanleak hirian finkatzea zailtzen duena.
2. Dentsitate txikiaren ondoriozko hiri-sakabanaketa.
3. Hiri finkatuaren eremuetan urbanizazio eskasa egitearen ondoriozko problema berroneratzea eta konpontzea.
4. Jaizkibelgo iparraldeko hegalaren hegoaldeko hegalean eta titulartasun pribatuko eremuetan etxebizitza isolatuen eta bazterreko beste eraikin batzuen ezarpenak ugaritzea – oso kasu gutxitan nekazaritzako erabilera bideragarriekin lotutakoak –. Izan ere, eremu horretan, lurraldearen aldiriko banaketa gero eta handiagoa da, ingurumen-eragin negatiboarekin, eta nekazaritza-erabilera kualifikatuetarako gorde beharko litzatekeen lurzoru-kontsumoa.
5. Zerbitzu-sektorearen nagusitasuna duten jarduera ekonomikoen espezializazioa. Nabarmentzekoa da jarduera ekonomikoetarako lurzoru gutxi dagoela, lurraldearen baldintza fisiko zehatzen, hiriaren kokapenaren eta bilakaera historikoaren ondorioz.
6. Zubieta-Urdanibia eremuen garapen-zailtasunak.
Plan Orokorraren helburuak
Arazo horri aurre egiteko eta Plan Orokorraren dokumentua idazteko, Plan Orokorraren helburu hauek onartu dira:
1. Bizitegi-parkea: Plan Orokorrean 1.620 etxebizitza berri kalifikatzea proposatzen da. Era berean, dagoeneko artifizializatutako lurzoruan eraikitzea bultzatuko da, eta etxebizitza berrien 644, hau da, etxebizitza guztien % 40, hiri-lurzoruan kokatuko dira.
2. Jarduera ekonomikoa: Planaren helburu nagusia zerbitzuen sektoreari eta turismoari lotuta ez dagoen jarduera ekonomikoa ezartzea izango da. Horretarako, ezinbestekotzat jotzen da Zubietaren garapena, funtsezkoa baita dibertsifikazio-estrategian eta hirian jardueren sorrera bultzatzeko estrategian, eta, gainera, Gaintxurizketan 10 hektarea antolatzea proposatzen da.
3. Ekipamenduak: garapen berriekin bat datorren zuzkidura proposatzen da.
4. Euskara: Plan berriak eragina izan dezake Hondarribiko egoera soziolinguistikoan, eta, beraz, neurri zuzentzaileak ezarri beharko dira.
5. Genero-ikuspegia: gizonei eta emakumeei, bai eta gainerako kolektiboei ere, egoitza-baliabideak, baliabide ekonomikoak, ongizatekoak eta abar eskuratzeko aukera bermatu nahi zaie, baldintza berdinetan.
6. Klima-aldaketa: uholdeei, mendi-hegaletako lerradurei edo bero-boladen ondorioei erantzuteko erronkarekin.
Baita honako irizpide hauek ere:
1. Txingudiko badiaren hiri-jarraitutasuna.
2. Iraunkortasun-irizpide berriekin oinezko eta txirrindularientzako hiri atseginagoa bilatuko duen mugikortasuna.
3. Ingurumen-, gizarte-, ekonomia- eta kultura-jasangarritasuna.
Plan Orokorra idatzi duen taldeak, gobernu-taldearekin etengabe hitz egiten ari dela, erantzun bat eman die erronka, helburu eta irizpide horiei guztiei, eta antolamendu-proposamen bat aurkeztu du, aipatutako gai nagusiei irtenbideak emateko. Azaletik aipatuko ditugu:
ETXEBIZITZA
Aurkezten dugun dokumentuari esker, etxebizitzak modu orekatuan eraiki ahal izango dira hiriko hainbat eremutan. Hiriko hainbat auzotan (Muliate, Karmeldarrak (Mendelu), Tudelenea, Botika, Etxanikenea) etxebizitza publikoak eraikitzeari lehentasuna ematea ahalbidetuko du Planak babes ofizialeko 900 etxebizitza inguru sortzea proposatzen du, egungo eta etorkizuneko eskariari erantzuteko.
Babes publikoko etxebizitzez gain, adinekoentzako lankidetza-etxebizitzak garatzeko espazio berriak bultzatuko dira: adinekoak etxebizitza baten baldintza beretan bizi ahal izateko espazioak, baina eguneroko bizitza erraztuko duten zerbitzu eta eremu komunekin.
Hiriko beste eremu batzuetan etxebizitza libreak eraikitzeko aukera ere gaitzen da; horrela, babestutako etxebizitzak eraikitzeko finantzaketa lortuko da, eta, beste kasu batzuetan, hiriko irisgarritasuna eta mugikortasuna hobetuko duten jarduketak.
Mendelu-Eskapatxulo eremurako aurreikusten den plan bereziari esker, Mendeluko Lan Mahaian hartzen diren erabakiak auzoaren etorkizuna ikuspegi zabalago batetik diseinatzen den aldi berean garatu ahal izango dira.
JARDUERA EKONOMIKOAK
Hondarribiko jarduera ekonomikoaren ezaugarri nagusia hirugarren sektorea oso garatua izatea da, batez ere hiriaren izaera turistikoagatik. Zerbitzuen sektoreko enpresak eta enpleguak dira nagusi. Arrantzak eta nekazaritzak, hamarkada batzuk lehenago pisu handiagoa izan arren, bigarren lekua hartu dute, nahiz eta gaur egun oraindik ere jarduera garrantzitsua izan hirian. Jarduera ekonomikoa dibertsifikatzea lehentasunezko helburua da, eta, horretarako, bi eremu nagusitan ahalbidetuko dira jarduera ekonomikoak garatzeko espazio berriak:
- Gaintxurizketa gainaren eremua, Zaldunborda Gainean eta Elbistietan jarduera ekonomiko berriak garatuz (dauden ingurune naturala errespetatuz eta Aiako Harriko korridore ekologikoa babestuz)
- Zubieta, Aldundiarekin eta Euskadiko Parke Teknologikoekin partekatutako proiektua, Hondarribiak I+G arloko enpresak hartzeko Campus Teknologikoa izan dezan.
EKIPAMENDUAK
Dokumentuak ekipamendu berriak proposatzen ditu, herritarren eskura jarriko direnak, hala nola Mendeluko zentro soziokultural bat (Karmeldarrak eremua), Azoka jartzeko estalitako gune berri bat, lurpeko aparkaleku bat edo Emakumearen Etxea. Gainera, Garbigunea jarduerarekin bat datorren Txiplao gunera aldatzea proposatuko du.
EUSKARA
HAPOa onartzeak ekar ditzakeen eragin soziolinguistikoak kontuan hartuta, aldez aurretik lan bat egin da horiek artatzeko neurri zuzentzaileak proposatzeko.
GENERO-IKUSPEGIA
Plangintzan genero-ikuspegia txertatzeak aukera emango die gizonei eta emakumeei baliabide guztiak baldintza berdinetan eskuratzeko.
KLIMA-ALDAKETA
Plana idazteko, klima-aldaketaren ondorioz etorkizunean sor daitezkeen ondorioak hartu dira kontuan. Horregatik, zonak babesten dira eta etorkizunean arriskutsuak izan daitezkeen eremuetan etxebizitzak eraikitzea debekatzen da.
MUGIKORTASUNA
Hirietako mugikortasunaren gaur egungo ikusmoldeak zerikusi gutxi du duela bizpahiru hamarkadakoarekin. Horregatik, plan berriak hiriaren diseinu bat proposatzen du, zeharka, eremu guztietan, mugikortasun jasangarriaren paradigma berrian oinarrituta. Bertan, hierarkia hau ezartzen da: oinezkoen mugikortasuna lehenik, bizikletena bigarrenik, garraio publikoa eta ibilgailu pribatua azkenik. Planteatzen diren jarduerak irisgarritasuna bermatzera bideratuta daude, batez ere mugikortasun-arazoak dituzten pertsonentzat. Adibidez, Magdalenako kuboaren jarduketa integratuan, igogailua proposatzen da Portu auzoaren eta Alde Zaharraren arteko komunikazioa hobetzeko.
ONDORIOA
Bihar Udalerria Batzordera eramango den proposamenak, ikuspuntu teknikotik, hasieran egindako diagnostikoan antzemandako erronkei emandako erantzunak jasotzen ditu. Aurrerapenaren ondoren egindako jendaurreko erakusketan jasotako ekarpenak ere baditu, eta herritarren eskaerei erantzuten die: etxebizitza berriak sortzea, batez ere publikoak, mugikortasun-arazoen konponbideak eta Hondarribian lan egiteko espazioak sortzeko aukera.
Badakigu erredakzio-taldeak lan handia egin duela, eta badakigu, era berean, dokumentu hori hobetu daitekeela, hasierako onarpena izapidetu ondoren egin ahal izango diren ekarpenak jasota. Baina une honetan beharrezkoa da ziurtasunak, segurtasuna eta herritarren beharrei erantzutea.
Hori dela eta, honako puntu nagusi hauek jasotzen dituen irizpena proposatzen da onartzeko:
1. Hasierako onespena ematea Hondarribiko Hiri Antolamenduko Plan Orokorrari, eta jendaurrean jartzea, ingurumen-azterlan estrategikoarekin batera, gutxienez hirurogei egun balioduneko epean, iragarkia Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratzen denetik hasita, eta udalerrian gehien saltzen den egunkarian edo egunkarietan argitaratzea. Informatzeko soilik, bere egoitza elektronikoan eta egokitzat jotzen dituen gainerako komunikabideetan ere argitaratuko du.
2. Hasierako onespena jakinaraztea, jakinaren gainean egon daitezen eta txostena egin dezaten, sektore-eskumenak dituzten administrazio publikoei.
3. Hasierako onespenaren agiria eta ingurumen-azterketa estrategikoa bidaltzea eragindako administrazio publikoei eta kontsulta egin zaien pertsona interesdunei, aurreko paragrafoan ezarritako epe berean egokitzat jotzen dituzten txostenak eta alegazioak egin ditzaten.
4. Hirigintzako onespen, baimen eta lizentzien ematea etetea, horretarako aurreikusitako zehaztapen berriek indarreko hirigintza-araubidea aldatzea dakarten eremuetan.
Lizentzien etenaldia jarduketa hauei buruzkoa izango da:
Mendelun eta Eskapatxulon: 11 Hiru Zubi, 12 Sauraenea, 13 Planetak, 14 San Isidro eta 15 Eskapatxulo, solairu berriko eraikuntzetarako obra-lizentzia guztiak eta etxebizitza bat bitan zatitzeko edo erabilera aldatzeko banantze-lizentziak. Jarduerak ezartzeko obra handien lizentziak ere eten egingo dira.
Alde Zaharrean: eraikinen beheko solairuetan etxebizitzak ezartzeko erabilera aldatzeko lizentziak.
Udal-barruti osoan ez da baimenduko erabilera turistikorako etxebizitza berririk ezartzea.
Etendurak gehienez ere bi urteko epea izango du, erabaki hau hartzen denetik kontatzen hasita.